Клінтон або Трамп матимуть безпілотники, підрядники та величезні неперевірені сили війни

Влада президента Сполучених Штатів не обмежена, коли йдеться про зовнішню політику, але вона близька. Конгрес контролює бюджети, а суди можуть заблокувати перевиконання виконавчої влади, але це реакції, а не обмеження. У певному сенсі, президент має можливість першого удару, і цей факт суттєво змінив роботу протягом останнього десятиліття. Ні Дональд Трамп, ні Хілларі Клінтон не зможуть розпочати сухопутну війну в Азії без державної підтримки, але - не помиліться - вони можуть абсолютно піти на бій.

Дві тенденції - кожна з яких прийшла до визначення сучасних військових у США - збільшили і без того надзвичайно великі повноваження виконавчої влади. По-перше, велика залежність військових від приватних підрядників для виконання робочих завдань і послуг, які колись були б здійснені американськими військами. По-друге, це інституціоналізація безпілотних літальних апаратів для здійснення цілеспрямованих та націлених вбивств як у зонах активної війни, так і поза ними. Підрядники дозволяють президентові розширювати війну за кордоном, зберігаючи оманливо низьке число "чоботи на землі", і поява технології безпілотних літаків звільнила США, щоб вбити підозрілих ворогів практично в будь-якій точці світу, з мінімальним наглядом або протестом.

Як дроти, так і підрядники нещодавно були в новинах. Тиждень тому адміністрація Обами випустила свою так звану «плей-бейп дронів» у відповідь на позов про свободу інформації, поданий ACLU. Книга - офіційно відома як «Керівництво Президентською політикою» - регулює, як і коли уряд США може завдати ударів по цілях поза межами активних військових дій. І тільки на цьому тижні Daily Beast повідомили, що приватна розвідувальна фірма Six3 Intelligence Solutions виграла $ 10 млн. нагороду, щоб забезпечити аналіз розвідки Міністерству оборони в ряді країн, у тому числі в Сирії.

З багатьох спадщин років Джорджа Буша та війни в Іраку, одна з найменш оцінених - це велика аутсорсингова операція міністра оборони Дональда Рамсфельда, який спостерігав за тим, як він вів країну на війну. Рамсфельд довгий час був прибічником приватизації насильства, спонсорованого державою, хоча віце-президент Дік Чейні став дитиною плаката цього руху через тісні зв'язки з мега-контрактором Халлібертоном.

Найбільш відомим підрядником війни в Іраку був Блеквотер, найманська армія, якій доручили охороняти американських дипломатів і чиновників Державного департаменту під час перебування в країні. Коли чорні воїни відкрили вогонь на площі Ніссор у вересні 2007 року, вони вбили 17 іракців і здійснили одне з найгірших військових злочинів, що призвели до окремих інцидентів. Крім відомих приватних армій, таких як Блеквотер, підрядники стали постійною стороною практично на всіх рівнях військових - від логістики, до ремонту, до надання послуг, таких як утримання військ і в чистій уніформі. Як відмітив Міха Зенко у зовнішній політиці в травні минулого року, підрядники в Афганістані перевершили чисельність американських військ на 3: 1. У той час кількість підрядників була вдвічі більшою, ніж у Іраку. Тоді президент Обама може повідомити країні, що в Афганістані є 9 800 військовослужбовців і близько 5000 в Іраку, але ці цифри не беруть до уваги підрядники, тому фактичний слід США набагато більший, ніж громадськість.

Не тільки військові. Розвідувальне співтовариство багато в чому спирається на підрядників, найвідомішим з яких є Едвард Сноуден. Сноуден працював на станції NSA на Гаваях, але приватні групи intel часто працюють на лінії фронту з американськими солдатами, часто з невеликою публічною дискусією. Нещодавнє оголошення про те, що Six3 буде в Сирії, наприклад, перший раз, коли громадськість повідомила про приватних розвідників, що працюють у Сирії. (Видається, що Міністерство оборони повертається до цього оголошення, сказавши, що робота буде зроблена в Косові - це незвичайна помилка.)

Якщо Six3 буде фактично працювати в Сирії, то роль, яку вони відіграватимуть, не зовсім зрозуміла, але Daily Beast повідомляє, що Six3 "спеціалізується на біометричних даних та розвідку особистості, з'ясовуючи, хто насправді є людьми, а також кібер-розвідку". і результат - чи то за проектом, чи то - в тому, що громадськість США отримує спотворене уявлення про те, наскільки експансивними є операції США за кордоном.

Якщо Буша ІІ буде згаданий про приватизацію, Обама буде згаданий за використання дронів. Його політика вбивства підозрюваних ворогів за допомогою дронів є значною частиною його спадщини. Хоча він спочатку виступав за обіцянку керувати «найбільш прозорою адміністрацією» в історії, президент Обама і його військові радники працювали майже повністю в тіні, коли мова йде про програми безпілотних літаків. Нещодавній випуск “playbook” з'явився лише після багатьох років судових процесів та перетягування.

Обама виголосив нові правила у своєму виступі в Національному університеті оборони у 2013 році, сказавши, що для проведення страйку «повинна бути майже впевненість, що жодні цивільні особи не будуть вбиті або поранені». Докази того, що перевага США полягала в захопленні підозрюваних терористів, коли це було можливо, а не в їх вбиванні. Книга, отримана ACLU, надає деяку додаткову ясність щодо зауважень Обами 2013 року, але залишає багато питань без відповіді.

І, як пише Марсі Уїлер Нова Республіка Документ, принаймні, настільки важливий для лазівок, які він містить, як і для будь-яких обмежень, які він накладає на команду президента на вбивство. "PPG викладає певні принципи, але не співпадає з процедурами, які фактично виконують заявлену політику", - пише Уїлер. «Є багато способів обійти лист і, тим більше, наміри керівних принципів.

Між свободою, яку підрядники дають президентові, щоб підрахувати кількість американських сил за кордоном, і дронів, що п'ють, - здатність вбивати підозрілих ворогів без ризику для американських військ - наступний президент матиме в своєму розпорядженні потужні інструменти, всі в основному неперевірені. Це означає, що в той час, коли Обама був першим президентом США, який воював за весь термін, він навряд чи буде останнім.