МАЙБУТНІ МІСТИ | Лейпциг

Лейпциг - це щось схоже на європейський Детройт. Раніше він був другим за величиною містом у Східній Німеччині і колись похвалився населенням понад 700 тисяч чоловік, Лейпциг значно скоротився з часів возз'єднання Німеччини в 1990 році і тепер має лише близько 550 тисяч жителів. За словами Даніеля Флорентіна, паризького міського планувальника, який працював у Лейпцигу, возз'єднання призвело до того, що місто було деградовано до нижчого рейтингу в «міській ієрархії» регіону. цілі, які є або побоюються бути забрудненими небезпечними забруднювачами), не допомогли. Депопуляція досягла критичного рівня між 1989 і 1999 роками.

Але це не так похмуро, як все це.

За 10 років Лейпциг втратив понад 100 000 жителів (більше 15% свого колишнього населення), близько 100 000 робочих місць у промисловості, а в 2008 році кожна п'ята квартира була вакантною. Але давайте поговоримо про те, хто залишився. Флорентін вітає місцеві органи влади за те, що вони визнали, що місто не може бути описано лише цифрами і намагається набрати нове покоління добрих сусідів.

Обернено розмовляв з Флорентином, щоб краще зрозуміти, що чекає на майбутнє Лейпцига.

Якою була недавня історія міста зі зменшенням міста? Як це змінило нашу роботу, щоб поліпшити свою ситуацію?

Починаючи з 2007 року, місто повертає частину населення дуже повільно. Це пояснюється головним чином трьома факторами:

• Межі міста були розширені, і Лейпциг зростав завдяки кільком приєднанням. Місто в даний час в чотири рази більше, ніж Париж за площею, але в чотири рази менше за кількістю населення.
• Берлінський пробіл орендної плати: гасло Берліна вже давно є «рукою, абером сексуальним» (бідним, але сексуально). Незважаючи на те, що орендні ставки все ще нижче, ніж можна знайти в інших європейських столицях, вони значно зросли за останні десять років. Лейпциг має перевагу, що знаходиться поруч з Берліном (70 хвилин їзди на поїзді) і пропонує ті ж можливості для художників і молодих студентів, як Берлін в кінці 1990-х: простір за дуже розумною ціною і жваву культурну альтернативну сцену. Симптоматично, нова кампанія муніципалітету говорить, досить агресивно: «Лейпциг, кращий Берлін».

• Результати реструктуризації матеріальної частини міста, з активним зобов'язанням декількох осіб, таких як Енгельберт Лютке Далдруп, який раніше був відповідальним за містобудівний відділ, та дії, що проводилися в рамках національної міської політики Stadtumbau Ost (реструктуризація міст у східній частині Німеччини: головним чином, знесення великих житлових масивів та реконструкція центральних історичних районів).

Проте соціально-економічне становище міста не покращилося. У порівнянні з іншими подібними містами в Німеччині безробіття та інші показники непередбачуваності залишаються набагато вищими, ніж у середньому по Німеччині. Через двадцять п'ять років після возз'єднання Лейпциг все ще залишається дуже типовим східно-німецьким містом, незважаючи на те, що його ситуація покращилася порівняно з тим, що було не раніше, ніж 10 років тому.

Немає зближення з дуже багатими західнонімецькими містами, такими як Франкфурт або Штутгарт. Це частково є результатом стратегії планування, розробленої на національному рівні (яка віддзеркалює багато європейських політик з кінця 1990-х років): міста повинні конкурувати один з одним, а не будувати спільні проекти розвитку через солідарність. Перехід територіальної солідарності до міської конкуренції відбувався класичним неоліберальним шляхом. Раніше Лейпциг був найбільшим німецьким (якщо не європейським) книжковим ярмарком. Зараз Франкфурт розробив власний ярмарок, який тепер більш популярний, ніж Лейпциг, завдяки центру аеропорту.

Якими будуть найбільші проблеми або проблеми, які загрожують майбутньому Лейпцигу в найближчі десятиліття? Чи буде скорочення населення ще проблемою в майбутньому? Чи будуть інші проблеми більш помітними?

Зниження чисельності населення, безумовно, продовжиться протягом наступних декількох десятиліть: як і в більшості європейських міст, населення старіє, а демографічні показники вказують на зменшення кількості дітей на одну жінку. Тим не менш, у порівнянні з малими містами, які мають подібні процеси, такі як Дессау, Котбус або Шверін, Лейпциг отримує вигоду від ефекту розміру: депопуляція буде сильнішою в інших малих містах і буде прискорена шляхом закриття державних послуг у менших місцях, таких як школи, поштове відділення та лікарні. Існує тенденція міграції з цих міст з погіршенням інфраструктури державних послуг у великі міста, де все це все ще доступне.

Існує також все більш і більш поширене питання, яке зростатиме в наступні десятиліття: стан міської інфраструктури. Оскільки міські ради страждали від високих боргів, у всіх містах Східної Німеччини (крім Дрездена) впроваджувалася бюджетна політика, що включає консолідацію. Це відбувається за рахунок утримання багатьох форм інфраструктури, будь то водні мережі, громадський транспорт, дороги, системи центрального опалення або лікарні. В інших подібних містах, таких як Магдебург, місто більше не експлуатує дитячий сад і приватизував цю важливу послугу. Так само в Лейпцигу часто виникають дискусії про можливу приватизацію систем водопостачання або громадського транспорту. Економічна рівновага міста все ще характеризується його слабкістю.

Крім того, економіка Лейпцига дуже пов'язана з ярмарками (як і вищезгаданий книжковий ярмарок) і дійсно залежить від міжнародних клієнтів і екзогенних факторів росту. Часи кризи, які Європа переживає близько 8 років, завжди потрапляють у місто важче, ніж інші німецькі міста з більш ендогенним економічним розвитком. Його економічна структура все ще слабка і дійсно залежить від інших міст.

Нарешті, великим залишається питання про вільні будинки: хоча ситуація покращилася, великі частини міста все ще залишаються порожніми. Це проблематично для всіх міських мереж, де потрібно доводити воду, опалення та електроенергію до ізольованих районів, а це створює більше проблем і призводить до збільшення витрат на технічне обслуговування. Існує потреба у розробці більш компактного урбанізму, якого місто не представляє так багато.

Що ж далі? Які ідеї та концепції міського розвитку можуть найкраще допомогти Лейпцигу вирішити ці проблеми?

Влада Лейпцига розробила стратегію, в основному дискурсивну та засновану на образі, спираючись на те, що вони мали дуже мало грошей і потребували найбільшого впливу.

Це призвело до розробки дрібномасштабних проектів, які часто співфінансувалися з інших частин Європи для зміни іміджу деяких районів. Те, що було схвалено, часто було потенціалом для молодих міських професіоналів або художників. Але цей квест для жеребців і творчих класів працює лише на кілька місць і не може бути унікальною стратегією.

Деякі художні проекти були досить цікавими, але це не було включено до більш всеосяжної стратегії. Наприклад, вони допомогли створити багато культурних місць у Лейпцигері Вестен, але громадський транспорт зупинився о 8:00 вечора - ви могли дістатися до місця, але не легко повернутися. Доступність була повністю забута в їх стратегії.

Але деякі інші розробили цікаві, більш інноваційні ініціативи. Двох варто згадати, і вони обидва намагаються додати вакантні будинки:

• Один з них називається Wächterhäuser, "охороняються будинки", і був запущений групою архітекторів і незалежних містобудівників. Люди могли б орендувати квартири в будівлях культурної та архітектурної цінності, але в напівпорушеному стані протягом одного місяця, за умови, що вони зроблять роботу по переобладнанню будівлі і зробить її знову житловою. Це працювало досить добре, з художніми проектами. Проте це стосується лише 13-14 будинків, а понад 20 000 - вакантні. Це лише крапля в океані.
• Інша стосується діяльності житлового кооперативу, Контакт. Вона активно займається двоякою проблемою старіння та депопуляції. Вони розробили безліч безкоштовних послуг для своїх клієнтів / жителів, наприклад, виконували доручення, забезпечували спільну кімнату для активізації місцевої комунікабельності, святкували свій день народження тощо. Вони вважали, що велике житлове господарство має певну форму сучасності, і вони відмовилися брати участь у програмі знесення. Замість цього вони переобладнали будинки з гарними дахами, ліфтами, балконами і всіма цими дрібними деталями, які становлять комфорт, радість бути там, територіальні прихильності.

Чи є якісь великі проекти, які, на вашу думку, є зразком того, що має бути майбутнє розвитку міста в Лейпцигу?

У Лейпцигу є декілька великих проектів, але їх не можна вважати реальними в правильному напрямку. Новий майданчик для виставки, а також Bayerischer Bahnhof (другий залізничний вокзал, який швидше рухається на південь) є двома типовими прикладами міських помилок. Їхні витрати були в три-чотири рази більшими, ніж це повинно було бути, і те, що було розраховано, а наслідки створення робочих місць або кращої мобільності мінімальні, якщо не гірші.

Місто має реально інвестувати в міську інфраструктуру, яка є її невидимим двигуном, замість того, щоб зосередитися на архітектурі і видатних, але цілком марних проектах.

Чи є уроки в інших містах світу, які могли б застосовувати розробники в Лейпцигу?

Лейпциг був більше на передньому плані, ніж навпаки. Зазвичай, це приймається як приклад для творчого шляху, з яким місто вирішило впоратися з міською усадкою. Актори з громадянського суспільства, а також житлові компанії або влада були досить активними у цьому процесі, хоча вони не завжди співпрацювали. Але розробники в Лейпцигу часто дивляться на те, що відбувається зі своїми сусідами в Берліні, що постійно міняється.